目前，国家鼓励农民积极开荒土地，原则上说农村荒地谁开荒，土地的使用权就归谁。需要注意，仅仅是土地的使用权归开荒者，而所有权归村集体或者国家。 对于开荒的土地，有几点需要开荒者特别注意： 1、开荒土地不能改变用途。对于开荒地虽然还没有像农用地那样的相关法律规定，但是基于发展农业之目的才默许农民开荒土地的。 因此，被开荒的土地只能用于耕种用途，禁止在开荒的土地上修建房屋。如果擅自改变开荒土地的用途，那么开荒者就有可能面临违建处罚。 2、开荒的土地不能被撂荒。目前种地赚钱难，很多农民弃耕土地进城打工，而自家承包地也逐渐荒废了，很多土地因荒废了好几年而造成荒草丛生。对于这种撂荒土地的现象，目前国家虽然并没有采取明确措施来治理，但土地管理相关法律法规早就很明确了，对于长期撂荒土地的现象，村集体有权依法收回。 对开荒的土地也是这样，如果开荒者对开荒土地有两年及以上未种植一年生作物，村集体是可以收回的，或者后续开荒者可以使用该土地。 3、对于开荒的土地，开荒者是可以找村集体协商签订土地承包合同，然后向县级政府申请发证。同时，“四荒地”是可以承包给本村以外的农民。