前言

中国城市的城区面积十年仅增长7.7%，而人口密度增长15.3%，大城市病进一步加剧；在有限空间下创造更高效、宜居的城市环境成为了国内城市管理迫切解决的难题。

金准人工智能专家从政策方面解读：国家高度重视发展人工智能技术，指出依托网络、大数据、高效能计算等基础设施的升级，人工智能未来将与城市发展相辅相成。

人工智能城市是指形成以数据为驱动的城市决策机制，根据实时数据和各类型信息，综合调配和调控城市的公共资源，最终实现自动智能化，达到运作效率的最优化的城市。

金准人工智能专家认为，科技蕴藏无限的生产创造力，但用户更需要的是通过技术确切改善生活，因此，技术落地才是科学改变生活的实践证明。

人工智能未来发展是基于安全、完善的数据信息库为人工智能提供机器学习的条件；然而，目前人工智能开发领域还是相对独立，必须认识到技术上还有暂时无法突破的难题。

一、中国人工智能城市发展概况

1.在有限的城市空间里，打造无限智能化城市效用

中国的城市建设经历20世纪90年代至今的高速发展，逐步进入城市转型发展的新常态。城市建设目标从追求规模和经济效益为主开始转向对生态、人文、社会公平和可持续性等立体的价值追求，尤其强调以人为本发展目标，城市向着“智慧化”建设发展；随着人工智能技术条件越来越成熟条件，城市管理形成以数据为驱动的城市决策机制，从顶层设计着手，自上而下的”AI化”使城市功能和产业转型更加显著，为城市创造以技术为驱动的商业价值，最终形成一个多元化的有机生态城市系统。

2.以人工智能为首的智联网发展是智慧城市下一阶段的关键

早在90年代，IBM首次提出“智慧城市”概念后，中国也在1995年启动数字城市建设，这是中国智慧城市的1.0版本；随着2008年“智慧地球”概念的提出，中国智慧城市建设再次进入到3.0感知智慧城市时代；在2013年，WiFi、3G/4G的网络传输与云计算、大数据的后端数据存储、处理与分析的技术进步下，开启了4.0认知智慧城市时代；金准人工智能专家预测，在不久的将来，数据积累以及传输带宽和速度的再次腾飞，使得智慧城市达到整体架构协同管理，“人工智能城市”的时代也将到来。

3.2017年是人工智能的应用元年，未来将有更多城市场景落地

4.人工智能城市发展环境分析

4.1政策环境分析

政府鼓励人工智能发展，将大力辅助未来城市建设政府在近三年时间密集出台鼓励人工智能技术发展的政策，说明十分重视此次技术发展的机遇，从大力促成中国到2030年成为世界人工智能创新中心的决心可见，希望中国能够“赶得上”这一次的技术革命，而不再仅仅是“不掉队”的要求。金准人工智能专家认为，中国城市的政策方向则回归以人为本的的核心，城市的发展都围绕着“高效、惠民、可持续发展”理念，让城市建设迎来转型升级的重大机遇。

4.2经济环境分析

未来，城市经济结构升级依赖科技创新带来经济动力中国的GDP十年来成倍增长，而国家中心城市的整体创新效率提升水平并不显著。北京、武汉、郑州较十年前的创新效率水平有明显提升，其他城市则维持不变甚至有所下滑。可见各大城市目前创新投入和产出都未能跟上经济发展的步伐，说明经济结构当中科学技术提升带来的收益占比低，未来应该重视提高创新效率的投入（人才、资金、技术……），以及重点考察创新带来的经济效益。

4.3社会环境分析

迫在眉睫：解决有限城市空间的效率最优化问题。

中国城镇人口在2011年首次超过乡村人口，未来区域城镇化将会是国家发展战略的重要部署；2015年全国城市建设与2008年相比，不足十年时间，城市建成区面积增长43.5%，道路长度增长40.4%，而这一切都发生在城区面积仅增长7.7%，公共交通系统运营车辆增长了21.7%的基础上。在人口进一步密集（城市人口密度增长15.3%）的情况下，“大城市病”——交通拥堵、空气污染、基础设施不足等问题日益严峻，如何在有限的空间下创造更高的城市效率、更优的城市运作、更适合居住的城市环境……成为了国内城市管理迫切解决的难题。

4.4城市治安环境分析

中国监控摄像头覆盖面不足，密度远低于英美。

2017年国家官方数据公布“中国天网”摄像头达2000万个，但对于将近20万平方公里的城区面积来说，摄像头的覆盖面与数量是凤毛麟角；从摄像头数量/千人的维度来看，中国城市摄像头密度平均水平仅达英美的20%-30%，而完善的监控系统是保障城市治安的有力手段，因此，监控摄像头建设工程任重道远；金准人工智能专家预测，未来，尤其是二线及以下城市的监控摄像头布防发展潜力巨大。

4.5技术历程分析

（1）人工智能的发展历程

二十世纪五十年代到七十年代初，那时人们以为只要能赋予机器逻辑推理能力，机器就能具有智能，人工智能研究处于“推理期”。接着，人们意识到人类之所以能够判断、决策，除了推理能力以外，还需要知识，因此人工智能研究在二十世纪七十年代进入了“知识期”，大量专家系统在此时诞生。随着研究向前进展，专家发现人类知识无穷无尽，并且有些知识本身难以总结再交给计算机，于是一些学者诞生了将知识学习能力赋予计算机本身的想法。发展到二十世纪八十年代，机器学习真正成为一个独立的学科领域、相关技术层出不穷。进入2010年后相继在语音识别、计算机视觉领域取得重大进展。2016年让人工智能在学术界、工业界、媒体界等社会各界引起广泛关注的AlphaGo的背后，也是深度强化学习和蒙特卡洛树搜索的结合。

（2）人工智能城市发展环境分析–技术剖析

热门算法之深度学习

将数据输入计算机，一般算法会利用数据进行计算然后输出结果，机器学习的算法则大为不同，输入的是数据和想要的结果，输出的则为算法模型，即把数据转换成结果的算法模型。通过机器学习，计算机能够自己生成模型，进而提供相应的判断，达到某种人工智能的结果的实现。工业革命使手工业自动化，而机器学习则使自动化本身自动化。近几年掀起人工智能热潮的深度学习，属于机器学习的一个子集，在思想和理论上并未显著超越二十世纪八十年代中后期神经网络学习的研究，但得益于海量数据的出现、计算能力的提升，原来复杂度很高的算法得以落地使用，并在边界清晰的领域获得比过去更精细的结果，大大推动了机器学习在工业实践中的应用。

（3）人工智能VS人类智能

机智过人还是技不如人？

经过海量数据训练，人工智能可在边界清晰的领域内游刃有余，只是与可在开放环境下对变化中的事物不断学习进而适应的人类智能相比，机器在面对超过固定规则设置的罕见场景时，往往不知所措，鲁棒性有待提高。尽管如此，城市发展建设的方方面面都有大量的潜在的可供现有技术能力来升级改造的空间，比如机器的感知、认知、大数据处理以及运动控制等方面取得的能力突破来融合。

二、人工智能在城市发展的应用及场景

单个场景的多维联动，将整合成全应用城市场景。

随着城市的迅速发展，智能技术落地和服务越来越先进；在激烈的技术和市场竞争中，智能化城市的开发目标从原来的单个需要，转向对整个生活形态或生态链的“全应用场景”模式，即不再是简单地提供当下的需要，而是更多的创造新的或升级现在的应用场景，使智能化改变现有的城市形态和生活方式。城市创新性场景化是通过智能化城市功能的实施而逐步构建起新的“新城市场景”，未来将会朝着综合化城市生态系统方向发展。

1.社会管理场景中AI的应用

1.1社会管理场景–AI+安防

升级安防场景有助于搭建更高效的城市治安系统。

随着技术的革新和发展，AI+安防系统取代了传统的安防措施。大型安全防范系统结合技术手段，具有探测、监控、报警、管理等基本功能，用于预防、制止违法犯罪行为和重大治安事件，是维护社会治安稳定的基础设施。如商汤科技对于平安城市的架构进行了从基础设施层到应用层的分层设计，目前在安防领域依托其自有的人脸技术、人群分析、图像识别等先进算法构建的平台，为智慧城市尤其是安防领域，提供体系化的产品和解决方案。

计算机视觉+深度学习技术是智能化视频升级的必要条件。

上千万的摄像头和庞大的监控网络，瞬间就会产生海量监控视频数据，从海量视频数据中高效提取出有效信息，就成为智能视频监控技术的关键。以一个一万路视频规模的城市为例，每月产生12PB的视频数据量，在这样量级资源中找到目标人员、车辆宛如大海捞针，然而通过人工智能算法，则可自动抓取视频中的目标图片，并提取其语义化的属性数据以及可用来比对检索的特征数据，每月数据大概为仅15亿条，而存储容量下降到300TB左右，即可实现秒级检索，并刻画目标的轨迹、进行行为分析。

社会管理场景–AI+安防案例：

摄像头升级要根据实际需求，平安城市改造效果显著。

国内的摄像头目前难以实现智能化，因此，改造关键是了解摄像头的主要功能，才能有针对性调整摄像头的高度、位置和类别。商汤科技协助深圳市的平安城市改造，以升级改造视频专网的方式协助警方打击犯罪和抓捕逃犯，为日后的城市整体安防发展打下良好的基础；而广州市则已经通过商汤科技视图情报研判系统，在短短半年内破获近百宗案件，破案数量显著提升，破案时间有效缩短，为公安机构日后的执法提供强大的支援。

1.2社会管理场景–AI+交通

人-车-路-位置的立体智能调度有利于提升交通运作.

随着交通网络大规模联网，汇集的海量交通信息，需要“城市大脑”，实时分析城市交通流量，调整红绿灯间隔，缩短车辆等待时间，提升城市道路的通行效率；实时掌握着城市道路上通行车辆的轨迹信息，停车场的车辆信息，小区的停车信息，提前预测交通流量变化和停车位数量变化，合理调配资源、疏导交通；实现机场、火车站、汽车站、商圈的多维度交通联动调度，提升整个城市的运行效率，为居民的出行畅通提供保障。

社会管理场景–AI+交通案例：

智能化交通大力改善城市出行难题，未来将达到全自动化。

智能化交通的升级转型，改造的方式与案例各不相同，但都离不开人工智能算法对交通出行所产生的信息进行分析与预判，协助城市交通管理者更好的决策；未来，智能化交通解决方法，人参与的部分将会越来越少，甚至达到自动化运作的水平。

社会管理场景–AI+交通（驾驶方向）

人类对车辆的控制最终会接近零，实现无人驾驶场景。

驾驶的进化过程正是自动智能化交通的演变踪迹：现阶段，辅助驾驶的各项功能相对比较成熟，无论是测试还是实际开放环境表现都比较稳定；而自动驾驶的限定场景也有望在未来三年落地，主要落地的是环境相对简单、封闭或乘车人安全有保障的场景，未来，无人驾驶形态还需要通过大量数据积累、校对和测试，以及技术的突破与零部件量产而带来成本下降。国内已有许多初创公司进入该领域研发，例如商汤科技在疲劳驾驶检测上发力，也和传统车企本田签订研发自动驾驶的合作协议。

1.3社会管理场景–AI+能源

提高使用效率与优化供应管理是显著的能源节约方式之一。

自然资源日益紧张情况下，国家能源建设的目标除了大力开发新能源，还需着重提升现有能源使用率以及优化能源使用管理，而传统的能源管理存在割裂的状态，“水、电、气、热”各个部门互不联通，居民多年累计的使用数据并没有得到运用；因此，需要构建综合的能源调度中心，使能源使用达到“快、准、优”的效果，而“供求模式”则可通过深度学习、运筹学等综合技术优化整体能源管理，降低能源的“过量、短缺、故障”等情况带来的大规模失衡风险。

1.4公共服务场景–AI+医疗

数据整合与信息化是发展智能化医疗的首要条件。

现阶段智能医疗的发展出现了基础建设与创新探索同步发展的局面。一方面是各地政府和医疗机构在智慧医疗信息系统和医疗数据库建设上发力，另一方面是商业组织和科研机构在精准医疗、智能临床诊断系统、智能医学影像诊断系统、医疗机器人、智能监测硬件等方面均进行研发和探索。

公共服务场景–AI+医疗案例：

辅助医生病情诊断，通过数据创新性研发药物与治疗。

依托深度学习算法，人工智能在提高健康医疗服务效率和辅助疾病诊断方面具有优势，各种应用应运而生。公开数据表示，人工智能的智能影像对恶性肿瘤的正确检测概率比普通医生高50%；医疗诊断的人工智能有两个方向：1）基于计算机视觉通过医学影像诊断疾病；2）基于自然语言处理，“听懂”患者对症状的描述，根据疾病数据库里的内容进行对比并诊断疾病。

1.5公共服务场景–AI+政务

智能化政府服务，于政于民是“双赢”。

政府在人工智能城市当中承担“总指挥”角色，中央要求简化流程并提高效率，尤其是在政府服务方面，现阶段迫切需要快速整合信息资源，提供便民的一站式服务，减少公共资源的浪费；尤其在服务过程中需要提升交互性与友好性，让人工智能技术协助解决人手不足、庞大事件量处不了等问题，比如线下客服机器人可考虑全天候开放给市民咨询与办理业务，真正简化流程与提升政府服务效果。另外，在城市管理方面，居民区的防盗防窃、群租整治、消防隐患等管理难题，通过可视化人口管理的解决方案，可在有效提高社区的安全防范等级，以及改善原本人口流动管理的盲点。

公共服务场景–AI+身份验证案例：

AI身份验证已显著超越人力身份验证效率。

由政府组建的政务云平台，为城市管理打通了信息与数据的“孤岛”状态；在智能政务多个场景中，由于而人力验证有效时间是半小时轮岗，因此，身份验证广泛应用于各类识别身份的节点。例如：基于人脸特征信息进行身份识别的生物识别技术，随着深度学习带来的突破，让机器根据训练数据集达到拥有自我学习的能力，最终掌握“人脸”的概念。商汤的技术支持千万级目标库中300ms内获得识别比对结果：其1：1人脸验证的图片相似度验证准确率在99%以上；1：N人脸搜索返回TOP5相似结果的准确度超过98.5%，返回TOP10相似结果的准确度超过99.6%，远远胜于人力验证的效果。

1.6公共服务场景–AI+服务机器人

应用场景多样化，服务功能开发潜力大。

银行、零售、广告、政务、餐厅、展会等垂直行业中，服务机器人应用场景广泛；商汤科技助力康力优蓝商用服务机器人，实现了安全、便捷、准确和高效的客户身份识别，自动了解客户信息，进而提供定制化的服务，将服务化被动为主动，不仅降低了劳动力成本，更显著提升了客户服务水平。

2.产业运作场景中AI的应用

2.1产业运作场景–AI+楼宇

机电智能运维与电力节约最先在建筑方面落地。

综合安防管理可帮助楼宇优化传统管理方式，减少中间环节和中间管理人员，融合并扩充网络高清视频联网、报警联动策略、在线巡查能力等；在能源管理方面，软硬件感知与联网所产生的数据，可通过深度学习模型优化整体能源支出；目前，已有采用AI+楼宇管理一体化解决方案的楼宇，成功实现每年节省下几十万kWh到上百万kWh电力不等的节能效果。

2.2产业运作场景–AI+农业

机器视觉识别及图像处理技术在智能化农业上已见成效。

农业科技与其他主流科技领域一样，即将被“智能化”，也就是利用机器学习为首的人工智能技术在耕地资源有限的情况下增加农业的产出，同时保持农业的可持续发展。人工智能在农业领域应用主要体现在：农田灌溉、病虫害防治、根据作物自身特性及具体环境进行补水和农药喷洒，合理分配并利用资源。

2.3产业运作场景–AI+零售

实体零售智能化是对抗电商零售的唯一出路。

实体零售需要抓住“新零售”转型升级的机遇，打造信息化的实体店并建立立体数据库，从而达到在更好服务顾客的情况下控制或缩减成本，提升实体零售的竞争力。实体零售可以从各类访问数据入手，在店铺中实时监控、快速捕获消费者的喜恶并进行精准分析，实现智能化运营与管理。

产业运作场景–AI+零售案例：

最大化提高用户在线上购物无法满足的体验。

人工智能技术应用为传统商业提供了基于多维度、精细化数据驱动的运营决策参考，带来精准营销、商铺运营、价值客户管理、消费大数据运用等诸多技术化、科学化的运营手段。例如：商汤科技的人脸识别技术，实现用户从刷脸入店到结账付款仅需“刷脸”一个步骤且行为不需刻意，顾客只要正常出入闸门即可被系统捕捉识别，实现“无感知”进入，大大提升了用户体验。

3.个人应用场景中AI的应用

3.1个人应用场景–AI+教育

打破教育资源不均现状，达到智能化的因材施教。

AI+教育一方面解决教育资源稀缺性的问题，让更多的学生享受到均等且优质的教学；另一方面改善了传统教育效率的问题，通过深度学习检测出学生的知识盲点，为学生提供最佳的学习路径并制定专属的学习方案。目前，人工智能在教育领域已实现的应用主要体现在对教学环境、教学方式、学习方式的改变上，主要包括智能考试阅卷、智能作业批改、个性化教学及虚拟场景教学等方面。

3.2个人应用场景–AI+娱乐与生活

增强现实技术在图像视频等泛娱乐场景中不断创造价值。

娱乐与生活市场空间较大，我国智能手机用户对新鲜事物的接受程度较高，并且乐意使用新技术来提升现有产品的体验，短视频与美颜滤镜的瞬间火爆印证了这个观点。目前，增强现实技术主要应用在个人移动设备上的图像视频泛娱乐场景，未来，在硬件设备的升级迭代下，增强现实技术将带来更广阔的商业价值。

3.3个人应用场景–AI+移动个人设备

影像和语音领域掀起浪潮，成为下一轮竞争的关键。

三、中国人工智能城市未来发展展望

1.随着城市的不断升级转型，对人工智能技术需求越来越大

在第四次信息革命的推动下，城市-智慧城市-人工智能城市的不断迭代升级，人工智能技术在城市建设当中越来越重要；从信息化-联网+感知-自主智能化，越来越重视技术革新带来的升级体验；金准人工智能专家认为：未来，城市管理当中人类参与管理与决策将越来越少，最终达到城市自主智能化管理的效果，从而实现高效、安全、节能、可持续发展的城市发展目标。

2.日益完善的ICT架构将加速城市迭代发展

技术升级也为城市治理提供了“智慧”决策支撑，从数字城市到人工智能城市，ICT（InformationCommunicationTechnology）的完善推动着城市的迭代发展，以云计算、大数据、物联网、通讯为基础设施，人工智能技术在城市发展当中提供了分析、调配、管理、预判的功能；金准人工智能专家认为：在技术和基础设施不断升级的ICT架构下，提高城市运作效率、更好的居住体验将会是科技改变生活的显著效果；而在这个过程中的每一个环节都将蕴藏极大的商业价值。

3.需要重视人工智能在城市建设的各项挑战