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政府关门债务危机就能得以解决了吗?

发布人:管理员

1月22日,据CNN报道,美国国会参众两会通过了一份为期三周的临时拨款法案,以维持美国联邦政府运转到2月8日。结束了自20日以来美国联邦政府停摆的僵局。这一“世界奇观风波”缘起于1月19日由于国会未能通过临时拨款法案导致美国联邦政府从20日零时正式进入停摆状态。

但以高盛为代表的投行认为,表面看上去皆大欢喜的新闻,事实上,只是将皮球踢到了三周以后,也在玩“周一见”的闹剧,到时不仅共识更难达成,还可能与一个更大的债务危机期限重合,将强烈撼动市场。

此前,为了降低政府的财政支出,美国联邦政府很多非要害部门停止了提供服务。受此影响的甚至包括美国驻华大使馆和主要景点的参观。22日美国驻华大使馆官方微博发出了一条微博说明社交推送将会不定时更新,正常的签证往来不受影响。

这是美国联邦政府时隔五年之后再次停摆。值得注意的是,20日本来是美国总统特朗普上任1周年的日子,他不得不取消原本的庆祝活动留在华盛顿协助解决停摆危机。

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虽然最终国会通过了临时拨款法案使得政府停摆的闹剧三天就结束了,但显然这不是长远之计,要想美国联邦政府维持长久运营国会通过提高债务上限法案才是根本之计。据彭博社报道,美国财政部长敦促国会在2月底通过提高债务上限的法案以便财政部为特朗普总体的经济复苏计划和基建计划进行融资。

从历史数据上看,2012年美国债务上限调升至16.4万亿之后,美国政府一直都没有较大规模提高过债务上限。(超过国债暂停期发行量的额外的借债额度)。以至于2013年奥巴马政府差点面临正式的违约情况。好在最终国会在违约前10个小时终于达成妥协。

值得注意的是,美国前不久刚刚通过了特朗普总统的税改法案。根据法案美国将会大规模减税,虽然相应的财政支出也有所减少,但与短期内减少的税收相比杯水车薪。此举无疑意味着短期内美国财政赤字将会扩大。再加上特朗普总统经济促进计划和基建融资,这就意味着美国财政部需要大量融资。这才有了财政部长努钦的呼吁。

无怪乎以“推特治国”著称的特朗普总统前不久在推特上声称要废除债务上限。此举无疑受到了国会议员强烈的批判。更应该注意的是目前作为美国国债的重要买家之一美联储正在缩表,也就意味着未来美联储将会减少对美国国债的购买量。更有意思的是美联储自08年QE以来购买买债获得的收益大部分都返还给了美国财政部,有数据显示这笔利息就高达数千亿美元。

更加雪上加霜的是作为美国国债海外第一买家的中国前一阵子有消息称将会考虑暂停购买美国国债(后来证实可能是假消息),而在其后不久美国财政部公布的数据显示中国和日本政府作为两大海外买家都暂时没有继续增持美国国债。当天这则声明引发了美国国债的抛售,美国国债大跌,美元下跌。美国10年期国债甚至一举越过去年三月份的高点,来到2.66%的位置。这对于美国财政部来说无疑意味着利息支出的加大。

对于美国政府来说,政府关门背后的债务危机真解决了吗?如何能在财政赤字和促进经济增长之间取得平衡无疑是未来考验特朗普的一个关键。从某种意义上说,敦促国会大规模调升债务上限是目前特朗普的重要任务。无怪乎他威胁可能使用“核选项”更改法案(指更改60票通过为简单多数通过法案,目前特朗普总统所属共和党在参众两院均占多数。)来通过债务上限。