翻开前7个月财政收入账本发现，全国一般公共预算收入121791亿元，同比增长10%，其中税收收入107709亿元，同比增长14%。在国家倡导减税降负的形势下，为何财政收入不降反增？

财政收入主要来源于税收，这是大家都知道旳。同时我们还需要知道的是，税收收入取决于三个主要因素，一是税基，二是税率，三是征收率。

所谓税基，对于增值税而言是商品和服务的增加值，对于企业所得税而言是利润，对于个税而言则是居民收入；所谓税率，指的是对征税对象的征收比例或征收额度，是衡量税负轻重与否的重要标志；所谓征收率，大概指的是实际征税额与应征税额的比例，简单说来，比如说一个地方偷税漏税的情况比较严重的话，那么该地的征税率就会比较低。

从数据来看，财政收入增长幅度远超GDP增速，所以很难说财政收入的增长来源于经济的增长。而这几年政府大力推行降税免费，许多税种的税率都有所下降，而且很多不规范收费也被取消，所以税率也会不是财政收入增长的原因之所在。只有征收率可以解释这个现象。

从上世纪90年代开始，在过去的二十多年，税务总局从税收征管电子化开始，不断升级和完善金税系统。金税一二期工程开始将增值税专用发票放在计算机系统上进行管理，效果显著，增值税征收率从2000年的52.6%提高到2007年的83.83%。

随着大数据等技术应用在金税系统上，税收的征收率一直在稳步提高。而这几年政府持续加大税收违法稽查惩戒力度，这也在一定程度上抑制了税收违法现象，极大压缩了偷税漏税的空间，税收征收率进一步提高。

所以，财政收入增长与减税降负并不矛盾，后者主要着力的是降低税率，在税基增幅不发生明显变化的情况下，只要税率的降幅不高于征收率的增幅，那么就会出现财政收入和减税降幅并存的现象。